《中华人民共和国反电信网络诈骗法》规定由国务院建立反电信网络诈骗工作机制。

一. 反电信网络诈骗工作机制的建立

• 根据《中华人民共和国反电信网络诈骗法》的明确规定，国务院负责建立反电信网络诈骗工作机制。这一机制旨在统筹协调各级政府和有关部门，共同开展打击治理电信网络诈骗的工作，体现了国家对电信网络诈骗问题的重视以及打击治理电信网络诈骗的决心。

二. 反电信网络诈骗工作机制的目标与运作

• 该机制的主要目标是打击电信网络诈骗活动，维护公民和组织的合法权益，以及保障国家安全和社会公共利益。
• 运作方式上，机制通过制定和完善相关政策和法规，明确各方职责和权利，加强信息共享和协作，组织开展宣传教育活动，提高公众防范意识，以及加强国际合作与交流等方式，全面开展打击治理电信网络诈骗的工作。

综上所述，国务院作为最高行政机构，负责整合各方资源，制定总体策略，确保反电信网络诈骗工作的有序开展。这一机制的建立，为有效打击电信网络诈骗行为，维护社会治安和公共秩序提供了有力的法律保障。