关于工程咨询服务转包的认定及法律责任，以下是我的详细解答：

一、工程咨询服务转包的认定

工程转包，根据《建筑法》的定义，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给他人承包的行为。构成转包必须同时具备以下两个要件：

1. 转包人与转承包人必须是两个没有隶属关系的独立法人或其他组织或个人。即转承包人对于转包人来说必须是第三人，而不能是转包人的分公司或内部机构。
2. 承包人必须将全部建设工程任务转给第三人。这意味着承包人不再承担原合同中的任何责任和义务，而是由第三人完全接手并承担这些责任和义务。

二、工程咨询服务转包的法律责任

1. 合同无效：承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。这意味着转包合同自始没有法律约束力，双方不能基于该合同主张权利或承担义务。

2. 连带责任：在合法分包的情况下，建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。然而，在非法转包的情况下，由于转包行为违反了法律规定，总承包单位和转承包单位可能会就转包工程对建设单位承担连带责任。这意味着如果转承包人在施工过程中出现任何问题或违约行为，总承包单位也可能需要承担相应的法律责任。

3. 行政处罚：根据相关法律法规的规定，对于非法转包行为，相关部门可能会给予行政处罚，如罚款、吊销资质证书等。这旨在惩罚违法行为，维护建筑市场的秩序和公平竞争。

综上所述，工程咨询服务转包的认定及法律责任是一个复杂而重要的问题。在实际操作中，应严格遵守相关法律法规的规定，避免非法转包行为的发生。如果遇到相关问题或疑虑，建议及时咨询专业律师以获取准确的法律意见和帮助。