行政诉讼不可以完全按照民事诉讼程序进行。行政诉讼和民事诉讼在程序上存在诸多差异，行政诉讼主要依据《中华人民共和国行政诉讼法》进行，而民事诉讼则依据《中华人民共和国民事诉讼法》。以下是对这一问题的详细分析：

1. 法律依据：

   • 《中华人民共和国行政诉讼法》是行政诉讼的主要法律依据，它规定了行政诉讼的程序、受理范围、审理方式等。
   • 《中华人民共和国民事诉讼法》是民事诉讼的法律依据，规定了民事诉讼的程序、当事人权利义务等。

2. 程序差异：

   • 行政诉讼的程序包括起诉、受理、审理前准备、开庭审理、裁判及执行等阶段，这些阶段与民事诉讼有所不同。
   • 行政诉讼的审理对象是行政机关的具体行政行为，而民事诉讼的审理对象是民事争议。
   • 行政诉讼中，被告是行政机关或法律法规授权的组织，而民事诉讼中，被告可以是任何法人、自然人或其他组织。

3. 特殊规定：

   • 在行政诉讼中，有些事项如期间、送达、财产保全、开庭审理、调解（部分情况）、中止诉讼、终结诉讼、简易程序及执行等，如《行政诉讼法》未作规定，则适用《民事诉讼法》的相关规定。
   • 但这并不意味着行政诉讼可以完全按照民事诉讼程序进行，因为两者在本质上存在显著差异。

4. 实践应用：

   • 在实际操作中，行政诉讼和民事诉讼的程序和规则需要严格区分，不能混淆使用。
   • 当事人在提起行政诉讼时，应当遵循《行政诉讼法》的规定，按照行政诉讼的程序和要求进行。

综上所述，行政诉讼不能按照民事诉讼程序进行。当事人在提起行政诉讼时，应当了解并遵循《行政诉讼法》的规定，以确保诉讼的顺利进行和合法权益的保护。如有任何行政诉讼相关的问题，可以直接向我咨询。