在委托合同基础上还需要代理权授予，这主要是因为委托合同和代理权授予在法律上具有不同的作用和意义。

首先，委托合同是代理权授予的原因行为，但它并不直接产生代理权。委托合同是双方法律行为，它明确了委托人和受托人之间的权利义务关系，是双方达成合意的结果。然而，仅凭委托合同，受托人并不能直接获得代理权，还需要委托人进行明确的代理权授予。

其次，代理权授予是一个单方法律行为，它是无因行为。这意味着，代理权的授予不以委托合同为唯一前提，即使双方没有签订委托合同，只要委托人进行了代理权授予，受托人就获得了代理权。代理权授予的法律效力是独立的，不受委托合同效力的影响。例如，即使委托合同后来因为某种原因被撤销或无效，已经授予的代理权在撤销或无效之前所实施的法律行为仍然有效。

最后，代理权授予和委托合同在规范内容上也有所不同。代理权授予主要规范的是代理权的范围、期限等事项，而委托合同则更侧重于委托人和受托人之间的权利义务关系，如报酬、费用、违约责任等。因此，即使签订了委托合同，也需要进行代理权授予，以明确受托人的代理权限和范围。

综上所述，在委托合同基础上还需要代理权授予，是因为委托合同和代理权授予在法律上具有不同的作用和意义，二者相辅相成，共同构成了委托代理关系的完整框架。如果你在这方面还有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。