针对“中标人和招标人合伙骗取国家资金怎么判”的问题，首先可以明确的是，这种行为涉嫌犯罪，具体可能构成诈骗罪、贪污罪或其他相关职务犯罪，具体判定需依据案件的具体事实和法律规定。

1. 法律定性：

   • 若中标人和招标人通过虚构事实、隐瞒真相等手段，共同骗取国家资金，且数额较大，则可能构成诈骗罪。诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
   • 若中标人和招标人利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物，则可能构成贪污罪。贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。

2. 法律责任：

   • 若构成诈骗罪，根据诈骗数额的大小和情节轻重，中标人和招标人可能面临有期徒刑、拘役、管制、罚金等刑罚。
   • 若构成贪污罪，同样根据贪污数额的大小和情节轻重，中标人和招标人可能面临更严厉的刑罚，包括有期徒刑、无期徒刑、死刑等，并可能并处没收财产。

3. 法律程序：

   • 案件需由公安机关立案侦查，收集证据，查明事实。
   • 检察机关对案件进行审查起诉，认为符合起诉条件的，向人民法院提起公诉。
   • 人民法院对案件进行审理，根据查明的事实和法律规定，作出有罪或无罪的判决。

综上所述，中标人和招标人合伙骗取国家资金的行为涉嫌犯罪，具体判定需依据案件的具体事实和法律规定。若你或他人涉及此类情况，建议尽快向公安机关投案自首，争取从宽处理。同时，也提醒广大市民要遵守法律法规，不要触碰法律红线。