虚开发票是一种严重的违法行为，其处罚措施涵盖了税务行政处罚和刑事处罚两个层面，具体根据发票类型以及情节严重程度有所不同。以下是对虚开发票处罚的详细解析：

一、税务行政处罚

对于虚开发票的行为，税务机关将采取以下行政措施：

1. 没收违法所得：税务机关会首先没收因虚开发票而获得的违法所得。

2. 罚款：

   • 虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款。
   • 虚开金额超过1万元的，将并处5万元以上50万元以下的罚款。

这些规定是依据《中华人民共和国发票管理办法》第三十七条来执行的。

二、刑事处罚

若虚开发票行为构成犯罪，则将依据《中华人民共和国刑法》的相关规定进行处罚，具体分为以下两种情况：

1. 虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票：

   • 虚开税款数额较小但达到法定标准（如1万元以上或致使国家税款被骗取5000元以上）的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金。
   • 虚开税款数额较大（如10万元以上或致使国家税款被骗取5万元以上）或有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
   • 虚开税款数额巨大（如50万元以上或致使国家税款被骗取30万元以上）或有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。
   • 在特定严重情况下（如虚开税款数额250万元以上或造成国家税款损失150万元以上且在侦查终结前仍无法追回），可处无期徒刑或死刑，并处没收财产。

2. 虚开其他发票（普通发票）：

   • 情节严重的（如虚开发票100份以上或虚开金额累计在40万元以上），处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
   • 情节特别严重的（如虚开发票500份以上或虚开金额累计在200万元以上），处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

三、单位犯罪的处理

对于单位犯虚开发票罪的，将对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照个人犯罪的规定进行处罚。

四、特殊情形的从严惩处

在特定情形下，如利用职务便利为他人虚开发票、组织或指使多人虚开发票，或明知他人为进行犯罪活动而为其虚开发票等，法律将予以从严惩处。

五、从轻、减轻或免除处罚情节

如果行为人具有自首、立功等法定从轻、减轻或免除处罚情节，可以依法从轻、减轻或免除处罚。

综上所述，虚开发票的处罚措施极为严厉，旨在维护税收秩序和经济安全。因此，企业和个人应严格遵守税法规定，确保发票的真实性和合法性，避免任何形式的虚开发票行为。同时，建议加强对员工的税法培训和教育，提高法律意识，共同防范虚开发票的风险。