您好，针对您提出的小区封阳台是否需要资质证书以及是否合法的问题，我给您提供以下详细解答：

首先，从法律角度来看，根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，阳台封窗属于规划违法行为。这意味着，在未取得相关规划许可的情况下，擅自封闭阳台是违法的。因此，小区封阳台的行为，如果未经相关部门审批，是不合法的。

关于资质证书的问题，虽然具体的资质要求可能因地区而异，但通常在进行房屋改建、装修等工程时，需要施工者具备一定的资质和证书。这是为了确保施工质量和安全，保护业主和周边居民的利益。因此，如果您计划进行阳台封闭工程，应该选择具有相应资质和证书的施工单位进行。

此外，您提到的“小散改成零星作业报备”并不等同于房屋改建的政府相关部门审批流程依据。这只是一个备案过程，用于将小型建设工程纳入安全生产监督管理范围，但并不能替代正式的规划审批手续。因此，在进行阳台封闭等改建工程时，您还需要按照当地的相关规定和流程，办理相应的规划审批手续。

综上所述，小区封阳台需要遵守相关法律法规和规划要求，并选择具有相应资质和证书的施工单位进行。如果您有此类需求，建议咨询当地相关部门或专业机构，以获取更具体的指导和帮助。同时，也提醒您注意施工安全和质量问题，确保改建工程合法、安全、有序进行。