设施农用地在满足特定条件并经过法定程序后，可以转为建设用地。以下是详细的分析和操作流程：

一. 一般情况下的限制与可能性

1. 用途管制与保护耕地：

   • 设施农用地主要用于农业生产相关设施建设，直接转为建设用地会违反土地用途管制制度。
   • 为维护国家粮食安全和农产品供应，必须确保足够的土地用于农业生产。

2. 满足特定条件并可经法定程序转变：

   • 因经济社会发展需要调整土地用途时，必须对土地利用总体规划进行依法修改。
   • 涉及农用地转建设用地的，还需依照《土地管理法》等办理农用地转用审批手续。

二. 法定程序与操作流程

1. 咨询相关事宜：

   • 向国土资源局、建设部门、规划部门咨询农用地转建设用地的相关政策和要求。

2. 提交用地申请与用地预审：

   • 向建设部门提交用地申请，明确用地目的、位置、面积等信息。
   • 向同级国土资源局提出用地预审申请，对用地是否符合规划、政策等进行初步审查。

3. 办理立项、规划等手续：

   • 向建设部门、环保局等办理项目立项、规划许可等手续。

4. 正式用地申请与批准用地：

   • 向国土资源局提出项目用地正式申请，提交完整的申请材料。
   • 国土资源局审核申请材料后，向用地单位发出批准用地文件。

三. 法律依据

• 《中华人民共和国土地管理法》第四十四条：建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
• 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十三条、第二十四条：详细规定了农用地转为建设用地的具体审批流程和要求。

综上所述，设施农用地在满足特定条件并严格按照法定程序办理相关手续后，是可以转为建设用地的。如有进一步需要，您可以继续咨询我。