针对您提出的“安全生产事故行政处罚数额怎么判断，自由裁量幅度过大”的问题，以下是对此问题的详细解答：

一、安全生产行政处罚自由裁量权的定义与原则

安全生产行政处罚自由裁量权是指安全监管执法机关在法定范围内，根据立法目的和行政处罚原则，对安全生产违法行为实施行政处罚时，综合考虑违法行为的多个因素（如事实、性质、手段、后果、情节和改正措施等），确定是否处罚及处罚种类、幅度的权限。其行使应遵循以下原则：

1. 过罚相当：行政处罚应与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相匹配。
2. 综合裁量：全面考虑违法行为的具体方式、手段、程度、次数，危害对象，后果及社会影响，以及当事人的改正态度、措施及效果，主观过错程度等因素。
3. 程序正当：严格遵守法定程序，保障当事人的知情权、参与权和救济权。
4. 处罚与教育相结合：既制裁违法行为，又教育当事人守法。
5. 公平公正公开：对相似违法行为，应给予基本相同的行政处罚；裁量过程应公开透明。

二、自由裁量幅度的判断依据

1. 法律法规依据：安全监管执法机关在行使自由裁量权时，必须严格依据相关法律、行政法规和部门规章的规定。这些规定通常明确了处罚的种类和幅度，为自由裁量提供了基本的框架和限制。

2. 违法行为的具体情况：包括违法行为的性质、情节、手段、后果以及当事人的改正措施和态度等。例如，对于性质恶劣、情节严重、后果严重的违法行为，通常会给予较重的处罚；而对于性质较轻、情节轻微、后果不大的违法行为，则可能会给予较轻的处罚或者不予处罚。

3. 裁量阶次与标准：一些地方或行业可能会制定具体的裁量阶次和标准，如从轻、减轻、从重等处罚阶次，以及对应的处罚幅度。这些阶次和标准可以为执法机关提供更加具体、可操作的裁量依据。

三、如何避免自由裁量幅度过大

1. 严格遵循法律法规：执法机关在行使自由裁量权时，必须严格遵守相关法律法规的规定，不得超越法定权限和范围。

2. 建立裁量标准：制定具体的裁量标准和阶次，明确不同违法行为对应的处罚幅度，减少执法人员的自由裁量空间。

3. 加强内部监督：建立健全内部监督机制，对执法人员的自由裁量行为进行监督和审查，确保裁量权的合法、合理行使。

4. 接受外部监督：接受上级机关、其他有关部门、社会组织及公民个人的监督，增加裁量过程的透明度和公信力。

综上所述，安全生产事故行政处罚数额的判断需要综合考虑多个因素，并严格遵循相关法律法规和原则。通过制定具体的裁量标准和阶次、加强内部和外部监督等措施，可以有效避免自由裁量幅度过大的问题。