政府分包工程确实需要交纳保证金。具体来说：

1. 投标保证金：在参与政府工程的招投标过程中，通常需要交纳投标保证金。根据《工程建设项目施工招标投标办法》第三十七条，投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，且最高不得超过八十万元人民币。投标保证金的有效期应当超出投标有效期三十天。这一保证金主要是为了确保投标人在投标过程中的诚信，并防止其随意撤销投标或违反投标规定。

2. 工程质量保证金：工程取得后，虽然不需要提前缴纳履约保证金及质保金，但一般会在工程款结算里面扣除一定比例（通常为5%）作为工程质量保证金。这部分保证金在约定质保期满后，若无质量问题，会全额返还给承包商。这一保证金主要是为了保障工程的质量，确保承包商在质保期内履行其维修和保养的义务。

综上所述，政府分包工程确实需要交纳保证金，包括投标保证金和工程质量保证金。这些保证金的交纳和返还都遵循着严格的法律规定和程序，以确保工程的顺利进行和质量的保障。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。