《中华人民共和国道路运输条例》（以下简称《道路运输条例》）是由国务院制定并颁布的行政法规。

1. 制定主体：

   • 根据我国立法体系，国务院有权制定行政法规，以补充和完善法律的具体执行细节。《道路运输条例》作为行政法规，正是由国务院制定并颁布的。

2. 制定目的与作用：

   • 《道路运输条例》的制定旨在规范道路运输市场，保障道路运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展。
   • 它为道路运输行业提供了明确的法律框架和操作指南，确保了道路运输市场的有序运行。

3. 与法律的关系：

   • 《道路运输条例》是根据国家相关法律法规制定的，属于行政法规范畴。
   • 它在道路运输领域具有特定的法律效力，对道路运输行业的相关行为进行了规范和约束。

综上所述，《中华人民共和国道路运输条例》是由国务院制定并颁布的行政法规，旨在规范道路运输市场，保障道路运输安全，促进道路运输业的健康发展。如有进一步需要，您可以继续咨询我。