国家测绘局关于颁布《测绘生产质量管理规定》的通知是对测绘技术和质量保证体系进行规范的主要法律法规。以下是对该规定的详细解读：
一. 测绘生产质量管理的依据与目的
- 依据《中华人民共和国测绘法》及有关法规，为提高测绘生产质量管理水平，确保测绘产品质量，制定了《测绘生产质量管理规定》。这一规定旨在通过系统的质量管理，促进测绘单位走质量效益型的发展道路。
二. 测绘生产质量管理的全过程
- 测绘生产质量管理涵盖从承接测绘任务、组织准备、技术设计、生产作业直至产品交付使用的全过程。这确保了测绘工作的每一个环节都受到严格的质量监控。
三. 质量管理方针与原则
- 贯彻“质量第一、注重实效”的方针，以保证质量为中心，满足需求为目标。这一原则强调了质量在测绘工作中的首要地位，以及满足客户需求的重要性。
四. 质量管理机构与职责
- 测绘单位必须健全质量管理的规章制度，并设立相应的质量管理或质量检查机构。甲级、乙级测绘资格单位应设立专门机构，丙级、丁级则应设立专职人员。这些机构或人员负责质量管理的日常工作，包括编制质量计划、贯彻技术标准、进行质量检查和监督等。
五. 质量责任制
- 明确各部门、各岗位的职责及相互关系，规定考核办法。测绘单位的法定代表人对测绘产品质量承担最终责任，质量主管负责人负责质量方针、质量目标的贯彻实施，质量管理、质量检查机构及质量检查人员则负责具体的质量管理工作。
六. 生产组织准备与作业过程的质量管理
- 在生产组织准备阶段，测绘单位需进行合同评审，确保具有满足任务要求的实施能力。技术设计书应经过审核批准后方可执行。
- 在生产作业过程中，应实施首件产品质量检验，制定工序管理流程表，加强工序管理，确保产品质量达到规定要求。同时，应设置必要的检验点，对不合格品进行及时跟踪处理。
七. 产品使用过程的质量管理与奖惩制度
- 测绘单位所交付的测绘产品必须保证是合格品。同时，应建立质量奖惩制度，对在质量管理和提高产品质量中作出显著成绩的单位和个人给予奖励，对违章作业、粗制滥造等行为进行严肃处理。
综上所述，《测绘生产质量管理规定》为测绘技术和质量保证体系提供了全面的法律框架和实施细则。我建议测绘单位应严格遵守这一规定，建立健全质量管理体系，确保测绘产品的质量和信誉。如有进一步需要，您可以继续咨询我。