“非法营业”通常指的是未经政府许可擅自从事特定经营活动，严重扰乱市场秩序的行为，这在法律上被称为“非法经营行为”。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，非法经营行为主要包括以下几类：

1. 未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品：例如，未经烟草专卖行政主管部门许可，擅自生产、批发、零售烟草制品，或者未经许可经营中药材中的甘草、麻黄草，以及棉花、化肥、农药、种子等限制买卖的物品。

2. 买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他经营许可证或批准文件：这些证件是合法经营活动的凭证，非法买卖这些证件用于经营活动构成非法经营。

3. 未经批准非法经营证券、期货、保险业务，或非法从事资金支付结算业务：这些业务需要国家相关主管部门的批准，擅自开展属于非法经营。

4. 其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为：这是一个兜底条款，包括非法从事传销活动、非法买卖外汇、利用互联网非法经营出版物等行为。

非法经营行为严重扰乱市场秩序，损害消费者权益，应当依法予以严厉打击。如果你或你身边的人遇到了相关问题，或者对此类行为有疑问，可以直接向我咨询，我会提供专业的法律分析和建议。