在城市正在建的道路上放置集装箱是违法的。

一. 法律依据

1. 《中华人民共和国道路交通安全法》第三十一条：未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。在正在建的道路上放置集装箱，显然属于占用道路从事非交通活动，违反了这一法律规定。

二. 违法行为分析

1. 占用道路资源：放置集装箱会占用道路资源，影响道路的正常建设和使用，甚至可能引发交通事故。
2. 安全隐患：集装箱的放置可能阻碍交通视线，造成安全隐患，对行人和车辆构成威胁。
3. 破坏交通秩序：此行为会破坏正常的交通秩序，影响城市交通的流畅性和安全性。

三. 法律责任

根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，对于未经许可占用道路从事非交通活动的行为，相关部门有权进行处罚，包括罚款、拖移集装箱等强制措施。

我建议：如果你或你的单位需要在道路上进行非交通活动，如放置集装箱等，应事先向相关部门申请许可，并遵守相关规定，确保不影响道路的正常建设和使用，以及交通安全。如有进一步需要，您可以继续咨询我。