《中华人民共和国招标投标法实施条例》关于投标保证金的规定主要涉及缴纳主体及提交要求、退还规定、没收规定及相关情形、异议与投诉以及招标人责任等方面。以下是详细解读：

一. 缴纳主体及提交要求

1. 缴纳主体：投标人需按照招标文件要求提交投标保证金，作为参与投标的担保。
2. 金额限制：投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。例如，若项目估算价为1000万元，则投标保证金最高限额为20万元。对于特定类型的项目，如工程建设项目，投标保证金最高不得超过80万元人民币；勘察设计项目最高不超过10万元人民币。
3. 形式要求：投标保证金可采用现金、支票、汇票、本票、保函等形式提交，具体由招标人在招标文件中明确。依法必须进行招标的项目，境内投标单位以现金或支票形式提交的保证金应从其基本账户转出。

二. 退还规定

1. 正常退还：招标人最迟应在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
2. 不予退还情形：投标人在投标截止时间后撤销投标文件的，或者中标人无正当理由不与招标人订立合同，或在签订合同时提出附加条件，或不按招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权不退还其投标保证金。

三. 没收规定及相关情形

1. 没收情形：投标人在投标过程中存在弄虚作假、串通投标、行贿等违法行为，导致招标活动受损的，招标人有权没收其投标保证金。
2. 后续处理：没收的保证金应按相关规定处理，通常上缴国库或按法律法规执行。

四. 异议与投诉

1. 异议处理：投标人对保证金退还或没收有异议的，可依法向招标人提出，招标人应及时答复。
2. 投诉途径：投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合规定的，可在知道或应当知道之日起10日内向行政监督部门投诉，投诉需有明确请求和必要证明材料。

五. 招标人责任

1. 不得挪用保证金：招标人不得挪用投标保证金，确保资金安全和专款专用。
2. 法律责任：招标人未按规定退还保证金或挪用保证金的，将承担相应法律责任。

综上所述，投标保证金是招标投标活动中的重要环节，对保障招标活动的公平、公正和顺利进行具有重要意义。投标人和招标人均应严格遵守《中华人民共和国招标投标法实施条例》关于投标保证金的相关规定，以确保招标投标活动的顺利进行。如有进一步需要，您可以继续咨询我。