房租赁条例的适用范围主要依据《商品房屋租赁管理办法》的相关规定来确定。以下是详细的解答：
一、适用范围的核心规定
根据《商品房屋租赁管理办法》第二条，城市规划区内国有土地上的商品房屋租赁及其监督管理，均适用该办法。这意味着，只要是在城市规划区内的国有土地上进行的商品房屋租赁活动，都必须遵循这一管理办法的规定。
二、具体适用范围说明
地域范围：明确限定在城市规划区内，即城市政府根据城市发展的需要，划定的用于城市建设和管理的区域。
土地性质：必须是国有土地上的商品房屋租赁。集体土地或其他非国有土地上的房屋租赁，可能不适用此办法，需参照其他相关规定。
租赁类型：特指商品房屋租赁，即市场上以盈利为目的的房屋租赁活动。不包括保障性住房租赁等特殊情况，这些租赁类型有其专门的租赁管理办法。
三、不适用的情形
虽然《商品房屋租赁管理办法》规定了适用范围，但也存在一些不适用的情形。例如，该办法第六条明确规定了不得出租的房屋类型，包括违法建筑、不符合安全标准的房屋、违反规定改变使用性质的房屋等。这些房屋即使位于城市规划区内国有土地上，也不得进行商品房屋租赁。
四、其他相关规定
除了《商品房屋租赁管理办法》外，还可能存在其他与房屋租赁相关的法律、法规或地方政策。在签订房屋租赁合同或进行房屋租赁活动时，应综合考虑所有相关法律法规的规定，确保租赁活动的合法性和合规性。
综上所述，房租赁条例的适用范围主要限于城市规划区内国有土地上的商品房屋租赁活动。在理解和应用这一适用范围时，应注意考虑地域范围、土地性质、租赁类型以及不适用的情形等因素，并综合考虑其他相关法律法规的规定。