关于“失效轮胎行政处罚”的问题，我可以为你提供以下详细解答：

首先，我们需要明确“失效轮胎”通常指的是废旧轮胎，这些轮胎因各种原因（如磨损、损坏、过期等）不再适合使用。对于废旧轮胎的处理，有严格的环保法规进行规范，以确保其不会对环境和人类健康造成危害。

针对废旧轮胎处理不当的行政处罚，通常会涉及以下几个方面：

一、违法事实

1. 未按规定建设环保设施：如案例中湖北锦莱环保科技有限公司年回收处理废旧轮胎及塑料橡胶项目，需要配套建设的环境保护设施未全部建成且未经验收合格即投入生产。
2. 逃避监管排放污染物：如贵州宏发耀兴再生资源有限公司的轮胎裂解生产线未按环评要求建设，且存在偷排废气的行为。

二、法律依据

1. 《建设项目环境保护管理条例》：该条例规定了建设项目需要配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，并规定了相应的法律责任。
2. 《中华人民共和国大气污染防治法》：该法规定了禁止通过逃避监管的方式排放大气污染物，并规定了相应的法律责任。

三、处罚措施

1. 责令改正：要求违法单位立即停止违法行为，并采取有效措施进行整改。
2. 罚款：根据违法情节的严重程度，对违法单位处以一定数额的罚款。如湖北锦莱环保科技有限公司因未按规定建设环保设施被处以6.4万元的罚款。
3. 限制生产、停产整治：对于情节严重的违法行为，可以责令违法单位限制生产或停产整治。
4. 移送公安机关：对于符合移送条件的违法行为，可以依法移送公安机关进行进一步处理。

四、建议与启示

1. 加强环保意识：废旧轮胎处理企业应加强环保意识，严格遵守相关环保法规，确保废旧轮胎得到妥善处理。
2. 完善环保设施：企业应按照环评要求建设和完善环保设施，确保废气、废水等污染物得到有效治理。
3. 加强监管力度：环保部门应加强对废旧轮胎处理企业的监管力度，定期开展执法检查，及时发现和查处违法行为。

综上所述，对于废旧轮胎处理不当的行政处罚，主要是依据相关环保法规进行处罚，旨在保护环境和人类健康。因此，废旧轮胎处理企业应严格遵守相关法规，加强环保意识，完善环保设施，确保废旧轮胎得到妥善处理。