占用15亩土地，若属于非法占用且改作他用，特别是用于非农业建设，并造成耕地大量毁坏，则可能构成非法占用耕地罪。具体分析如下：

一. 非法占用耕地罪的认定标准

1. 根据最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条，违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，将依照刑法相关规定以非法占用耕地罪定罪处罚。
2. “数量较大”的认定标准是：非法占用基本农田五亩以上，或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上。在此案例中，占用15亩土地，若该土地属于基本农田以外的耕地，则已达到“数量较大”的标准。
3. “造成耕地大量毁坏”的认定标准是：行为人非法占用耕地进行非农业建设，如建窑、建坟、建房、挖沙等，导致基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或严重污染。若占用的15亩土地被用于此类活动，并造成了种植条件的严重毁坏或污染，则满足此条件。

二. 结论与建议

• 结合上述分析，若占用的15亩土地属于非法占用，且用于非农业建设并造成了耕地的大量毁坏，那么该行为可能构成非法占用耕地罪。
• 我建议相关行为人应严格遵守土地管理法规，避免非法占用耕地，特别是用于非农业建设。如已占用，应尽快恢复耕地原状，以减轻可能的法律责任。
• 如有进一步需要，您可以继续咨询我。