关于“问责案件是否必须立案”的问题，首先需要明确的是，问责案件的立案并非绝对必要，而是根据具体情况来决定。以下是对此问题的详细分析：

1. 立案的适用条件：

   • 根据《监察机关监督执法工作规定》及《中华人民共和国监察法实施条例》的相关规定，以事立案的适用条件包括：事故（事件）中存在职务违法、职务犯罪事实，需要追究法律责任，但相关责任人员尚不明确。这表明，在某些特定情况下，如事故责任尚不清晰，但存在职务违法或犯罪事实时，可以采取以事立案的方式。

2. 立案与问责的关系：

   • 立案是调查处理事故（事件）的一种方式，但它不是问责的必然前提。问责可以根据调查结果进行，无论是否立案。立案更多地是为了确保调查的正式性和严肃性，以及为后续的法律程序提供基础。
   • 在某些情况下，如事故责任明确，且不涉及复杂的法律程序时，可能无需立案即可直接进行问责。

3. 实践中的考虑：

   • 在实际操作中，是否立案需要综合考虑多种因素，包括事故的性质、严重程度、涉及的人员和利益等。对于重大、复杂的事故，立案可能更有助于确保调查的公正性和有效性。
   • 同时，也需要注意到立案可能带来的法律后果和程序要求，如需要遵循特定的调查程序、证据规则等。

综上所述，问责案件并非必须立案。是否立案应根据具体情况来决定，包括事故的性质、责任人员的明确程度以及法律程序的要求等。如果事故责任明确且不涉及复杂的法律程序，可能无需立案即可直接进行问责。如果事故复杂、责任不明确或涉及职务违法、犯罪事实时，立案可能更为适宜。如有进一步的法律问题或需要具体的法律建议，请直接向我咨询。