行政合法原则的理论依据和法律依据主要体现于法律对行政行为的严格规范和要求。

一. 理论依据

行政合法性原则是行政机关必须遵守和执行法律的基本原则。这一原则要求行政机关的一切行政活动都要以法律为依据，严格遵守法律的有关规定，不得享有法外的特权。其理论依据在于，行政机关作为公共权力的执行者，必须受到法律的制约和监督，以确保其行为的合法性、公正性和透明度。行政合法性原则强调了法律对行政权力的约束，体现了法治国家的基本要求。

• 例如，行政机关在作出任何行政决策或执行任何行政行为时，都必须有明确的法律依据，否则其行为将被视为违法。

二. 法律依据

1. 《中华人民共和国行政处罚法》

   • 该法第四条规定：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。”这一条款明确了行政处罚的法律依据，即行政机关在实施行政处罚时必须依法进行。

2. 《中华人民共和国行政处罚法》的其他相关条款

   • 第五条规定了行政处罚的公正、公开原则，强调处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，且对违法行为给予行政处罚的规定必须公布。
   • 第六条则规定了处罚与教育相结合的原则，要求在实施行政处罚时，也要教育公民、法人或者其他组织自觉守法。这些条款共同构成了行政合法性原则在行政处罚领域的具体体现。

综上所述，行政合法原则的理论依据在于行政机关必须受到法律的制约和监督，以确保其行为的合法性、公正性和透明度；其法律依据则主要体现于《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规中，这些法律法规为行政机关的行政行为提供了明确的法律规范和依据。我建议在实际操作中，行政机关应严格遵守这些法律法规，确保行政行为的合法性和有效性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。