非机动车骑行宣传教育不是处罚。下面我将从几个方面详细阐述这一观点：

1. 定义与性质：

   • 处罚：通常指因违反法律、法规或规章，由行政机关对违法者实施的一种惩罚措施，如罚款、警告、拘留等。
   • 宣传教育：则是一种普及知识、提高认识、引导行为的活动，旨在通过传播信息、讲解政策、示范引导等方式，提升公众对某一领域或问题的认识和重视程度。

2. 非机动车骑行宣传教育的目的：

   • 宣传教育的目的主要在于提升非机动车骑行者的安全意识、法律意识和交通规则意识，减少交通事故的发生，保障道路安全。
   • 它并非针对某个具体违法行为的惩罚，而是面向广大非机动车骑行者的一种普及性、预防性的活动。

3. 非机动车骑行宣传教育与处罚的区别：

   • 性质不同：处罚具有惩罚性，而宣传教育具有教育性、引导性。
   • 实施主体不同：处罚通常由行政机关实施，而宣传教育可以由政府、社会组织、企业等多种主体开展。
   • 法律依据不同：处罚必须依据法律、法规或规章的规定进行，而宣传教育则更多是基于社会需要、公众需求等因素而开展。

4. 实际案例：

   • 在实际生活中，非机动车骑行宣传教育往往以讲座、宣传册、宣传片、现场演示等形式出现，旨在提高骑行者的安全意识和法律意识。
   • 而处罚则通常是在骑行者违反交通规则或相关法律法规后，由交警或相关执法部门依据法律规定进行的惩罚。

综上所述，非机动车骑行宣传教育不是处罚，而是一种旨在提高非机动车骑行者安全意识和法律意识的教育活动。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，可以直接向我提问。