公司制定制度表决比例确实有要求。这些要求主要依据《中华人民共和国公司法》的相关规定，具体分为股东会和董事会两种不同场景。以下是对这两种场景下表决比例要求的详细分析：
一. 股东会决议的表决权比例要求
普通决议：
- 根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，对于一般事项的决议，表决权比例按照公司章程规定或者股东协商确定。但通常情况下，股东会作出决议必须经出席会议的股东所持表决权过半数通过。这意味着，在股东大会上，如果某一决议获得了超过一半出席会议股东的支持（按照他们所持股份的表决权计算），则该决议即被视为通过。
特殊决议：
- 对于特定重大事项的决议，如修改公司章程、增加或者减少注册资本、公司合并、分立、解散或者变更公司形式等，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。同样地，在股东大会上，这些特殊决议也必须经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。这是为了确保公司在做出重大决策时，能够获得绝大多数股东的支持和认可。
二. 董事会决议的表决权比例要求
- 根据《中华人民共和国公司法》第一百一十一条的规定，董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议时，必须经全体董事的过半数通过。这里实行的是一人一票制，即每位董事在表决时都享有同等的权利。
三. 其他相关规定
- 在股东会会议中，股东按照出资比例行使表决权，但公司章程另有规定的除外（《中华人民共和国公司法》第四十二条）。这意味着，除非公司章程有特别规定，否则股东的表决权通常与其出资比例相对应。
综上所述，公司制定制度时的表决比例要求因场景而异，股东会和董事会各有不同的规定。在实际操作中，公司应根据公司章程和相关法律法规的规定来确定具体的表决权比例要求。
我的观点是，为了确保公司决策的合法性和有效性，并保护大多数股东的利益，公司应严格遵守这些表决比例要求。如有进一步需要，您可以继续咨询我。