骑电瓶车没戴头盔罚款是合理的，这一处罚措施具有明确的法律依据，并且在全国多地已经得到了实施。以下是对此问题的详细解答：
一、法律依据
国家层面：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条，虽然该条款直接规定的是机动车和摩托车驾驶人及乘坐人员应佩戴安全头盔，但它为地方立法提供了基础。多数地方性法规已将此规定扩展至电动自行车，要求电动自行车驾驶人及乘坐人员也应佩戴安全头盔。
- 同法的第八十九条进一步规定，行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的，将处警告或者五元以上五十元以下罚款。骑电动车不戴头盔即属于此类违法行为。
地方层面：
- 多个省份和城市，如江苏省、浙江省、上海市等，都出台了相关的地方性法规，明确规定骑乘电动车时必须佩戴安全头盔，并设定了相应的罚款金额，通常范围在二十元至五十元之间。
二、罚款的合理性
- 提高安全意识：罚款措施旨在提高电动自行车驾驶者和乘坐者的安全意识。佩戴头盔是保护骑行者头部安全的重要措施，能有效减少因交通事故导致的头部伤害。
- 减少交通事故伤害：通过强制佩戴头盔，可以降低因未佩戴头盔而导致的交通事故伤亡率，从而保障骑行者的生命安全。
- 维护交通秩序：罚款措施也是维护交通秩序的一种手段。通过处罚违法行为，可以促使骑行者遵守交通规则，共同营造一个更安全、更有序的交通环境。
三、处理流程及注意事项
- 配合执法：当被交警拦下并告知违法行为时，应积极配合交警工作，出示相关证件，并接受相应的处罚。
- 缴纳罚款：如被处以罚款，应及时缴纳，并确保保留好相关凭证，以便后续查询或处理其他相关事宜。
- 避免滞纳金：未及时缴纳罚款可能会产生滞纳金，并可能影响个人诚信记录，因此应尽快处理。
- 异议处理：如对处罚有异议，可以依法提起行政复议或行政诉讼，维护自己的合法权益。
综上所述，骑电瓶车没戴头盔罚款是合理的，这一措施不仅具有明确的法律依据，而且有助于提高骑行者的安全意识，减少交通事故伤害，维护交通秩序。因此，建议骑行者在骑行时务必佩戴头盔，并遵守当地的交通法规和规则。