合伙企业承担亏损的顺序主要依据《中华人民共和国合伙企业法》以及合伙人之间的约定来确定。以下是详细的解释：
结论前置
合伙企业承担亏损时，首先以合伙企业财产清偿；财产不足清偿时，普通合伙人承担无限连带责任，有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任。
详细解释
合伙企业财产优先清偿：
- 合伙企业的亏损和债务，首先应以合伙企业的财产进行清偿。这包括合伙企业的现金、资产、权益等所有可用于偿债的财产。
普通合伙人的无限连带责任：
- 在普通合伙企业中，或有限合伙企业中的普通合伙人，对合伙企业的债务承担无限连带责任。
- 这意味着，当合伙企业财产不足以清偿债务时，普通合伙人需要用其个人财产来清偿剩余债务，且债权人可以向任何一个普通合伙人要求偿还全部债务。
有限合伙人的有限责任：
- 在有限合伙企业中，有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任。
- 即，有限合伙人只需在其出资范围内对合伙企业的亏损负责，超出部分不再承担。
内部按份分担：
- 虽然对外承担无限连带责任（对普通合伙人而言），但合伙人之间可以按照约定的比例分担亏损。
- 如果没有约定或者约定不明确，则按照出资比例分担；无法确定出资比例的，由合伙人平均分担。
特殊约定的效力：
- 合伙人在签订合伙协议时，可以明确约定亏损的分担比例或其他特殊的分担方式。
- 这些约定具有法律效力，只要不违反法律法规的强制性规定，合伙人应当按照约定履行。
举例说明
假设一个有限合伙企业，由普通合伙人甲、乙和有限合伙人丙组成。合伙企业因经营不善对外负债200万元，而合伙企业财产只有100万元。
- 首先，用合伙企业的100万元财产清偿债务，剩余100万元债务未清偿。
- 对于剩余的100万元债务，普通合伙人甲、乙需要承担无限连带责任，即他们需要用个人财产来清偿这部分债务。
- 而有限合伙人丙则只需以其认缴的出资额为限承担责任，假设丙的出资额是30万元，那么丙只需承担30万元的债务，剩余的70万元由甲、乙承担。
综上所述，合伙企业承担亏损的顺序是首先以合伙企业财产清偿；财产不足时，由普通合伙人承担无限连带责任，有限合伙人以其认缴的出资额为限承担责任。这一顺序和规则是由《中华人民共和国合伙企业法》以及合伙人之间的约定共同确定的。