行政行为上的利害关系与利害关系的区别主要在于其涉及的范围和具体应用场景。以下是对两者的详细分析：

一. 行政行为上的利害关系

1. 定义与范围：行政行为上的利害关系特指公民、法人或其他组织与具体行政行为之间存在的直接、实质的法律上利害关系。这种利害关系是由行政行为直接引起的，且对当事人的权益产生了实际影响。

   • 例如，某政府部门对某公司作出了行政处罚决定，该公司与该行政处罚行为之间存在直接的利害关系。

2. 法律后果：在行政行为上具有利害关系的主体，通常具有参与行政程序、表达意见以及提起行政诉讼等法律权利，以确保其合法权益得到有效保护。

二. 利害关系的广义概念

1. 定义与范围：利害关系是一个更广泛的概念，它不仅仅局限于行政行为领域。在法律上，利害关系可以指任何与当事人权益有关的、值得法律保护的关系。这种关系可以是直接的，也可以是间接的；可以是现实的，也可以是潜在的。

   • 例如，在合同法中，当事人之间因合同履行而产生的权益关系，也属于利害关系的范畴。

2. 应用场景：利害关系的广义概念在多个法律领域都有应用，如民事诉讼、刑事诉讼、合同纠纷等。在这些领域中，利害关系的存在是确定当事人诉讼地位、权利义务以及法律责任的重要依据。

三. 核心区别

• 范围不同：行政行为上的利害关系主要关注于行政行为对当事人权益的直接影响，而利害关系的广义概念则涵盖了更广泛的权益关系。
• 具体应用场景不同：行政行为上的利害关系主要用于行政法领域，特别是行政诉讼中原告资格的确定；而利害关系的广义概念则广泛应用于各个法律领域，是确定当事人法律地位和责任的重要依据。

综上所述，行政行为上的利害关系与利害关系的区别主要在于其涉及的范围和具体应用场景。行政行为上的利害关系更侧重于行政行为对当事人权益的直接影响，而利害关系的广义概念则更为广泛，涵盖了各种与当事人权益有关的法律关系。