行政立法权主要由国务院及其部委、省级地方政府以及设区的市、自治州的人民政府实施。具体分析如下：
一. 国务院及其部委的行政立法权
- 国务院的立法权：根据《立法法》的相关规定，国务院有权制定行政法规，这是最高层级的行政立法。
- 国务院部委的立法权：国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，在其权限范围内，有权制定规章。
二. 省级地方政府的行政立法权
- 省、自治区、直辖市政府的立法权：这些地方政府有权制定地方政府规章，在其行政区域内具有约束力。
三. 设区的市、自治州的人民政府的行政立法权
- 设区的市、自治州政府的立法权：根据《立法法》的规定，设区的市、自治州的人民政府也可以制定地方政府规章，但须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。
- 例如，某设区的市政府为了加强城市管理，制定了关于城市市容和环境卫生的地方政府规章，该规章在报请省级人大常委会批准后，即可在该市行政区域内施行。
综上所述，行政立法权主要由国务院及其部委、省级地方政府以及设区的市、自治州的人民政府实施。这些层级根据各自的权限和范围，制定行政法规、规章或地方政府规章，以规范行政行为，保障公民权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。