违法发放贷款罪是公诉案件，由人民检察院提起公诉。下面我将详细解释这个问题，并给出相关的法律背景和建议。

一、违法发放贷款罪的起诉主体

违法发放贷款罪属于公诉案件，根据《中华人民共和国刑法》及相关法律规定，这类案件必须由人民检察院进行起诉。人民检察院作为国家的法律监督机关，负责审查公安机关侦查终结的案件，并决定是否向人民法院提起公诉。

二、违法发放贷款罪的立案条件

根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》（2022年）第三十七条，违法发放贷款罪的立案需满足以下条件之一：

1. 违法发放贷款数额在二百万元以上；
2. 造成直接经济损失数额在五十万元以上。

这些标准确保了案件的严重性和社会危害性达到一定程度，才予以立案追诉。

三、立案追诉程序

1. 案件发现与报案：银行等金融机构自查发现违法发放贷款行为，或金融监管部门检查发现违规问题，或社会公众、借款人或其他利益相关人向相关部门报案。
2. 公安机关侦查：接到报案或线索后，公安机关进行立案前的初步调查，认为存在犯罪事实且需要追究刑事责任时，正式立案侦查，并收集相关证据。
3. 检察机关审查起诉：公安机关侦查终结后，移送人民检察院审查起诉。人民检察院全面审查案件，包括证据是否确实、充分，犯罪嫌疑人的行为是否构成违法发放贷款罪等，并决定是否向人民法院提起公诉。
4. 法院审理与判决：人民法院受理检察机关提起的公诉，对案件进行审理，听取控辩双方意见，并根据事实和法律作出判决。

四、法律建议

对于银行或其他金融机构的工作人员来说，应严格遵守国家金融管理制度及贷款相关的规章、制度，避免违法发放贷款行为的发生。同时，对于社会公众来说，若发现违法发放贷款的行为，应及时向相关部门报案，以维护金融秩序和公共利益。

综上所述，违法发放贷款罪由人民检察院起诉，其立案与追诉程序涉及多个司法机关的协作与配合。若您有相关法律问题或疑问，可直接向我咨询。