虚开增值税发票属于危害社会的增值税征管秩序。

首先，从税收法律的角度看，税收征管秩序包括消费税征管秩序、企业所得税征管秩序、营业税征管秩序等，而增值税征管秩序是其中的一个重要类别。虚开增值税发票直接侵犯了这一特定的税收征管秩序。

其次，虚开增值税发票不仅可能危及国家税收收入，还破坏了市场经济的公平竞争环境。增值税专用发票不仅有保证国家税收收入的功能，还有记录经济活动、维护市场经济秩序的功能。因此，虚开增值税发票的行为不仅损害了国家的税收利益，还扰乱了市场经济的正常秩序。

此外，从刑法的角度看，虚开增值税专用发票罪被归类为“破坏社会主义市场经济秩序罪”，这也进一步说明了该行为对市场经济秩序的破坏性。

综上所述，虚开增值税发票是一种严重危害社会增值税征管秩序的行为，它不仅损害了国家的税收利益，还破坏了市场经济的公平竞争和正常秩序。因此，对于这种行为，法律将给予严厉的制裁。