周末施工在未经特殊批准或未采取有效措施减少噪声等污染的情况下，通常被视为扰民行为。以下是对此问题的详细分析：

一、扰民定义及法律依据

周末是居民的休息时间，施工活动若产生噪音、灰尘等污染，干扰了居民的正常休息和生活，即可能被认定为扰民。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》相关规定，城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间（一般指晚10点至次日晨6点）进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，这一规定同样适用于周末的休息时段。

二、构成扰民的一般情况

在住宅楼等居住区内进行施工活动，并产生了环境噪声污染，那么在周六、周日等休息日期间，这种施工行为是被禁止的，构成扰民。

三、不构成扰民的特殊情况

1. 特殊批准：抢修、抢险作业或因生产工艺上要求必须连续作业的，且已取得县级以上人民政府或其有关主管部门的证明，并公告附近居民。
2. 符合规定的作业时间和噪声排放标准：施工活动在白天（如8点至12点、下午2点至6点）进行，且产生的噪声符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。
3. 提前公示与降噪措施：施工单位提前向居民公示了施工时间安排，并采取了有效的降噪措施，尽量减少对居民的影响。

四、居民权益保护与投诉途径

若遭遇周末施工扰民的情况，居民可以通过以下途径进行投诉和维权：

1. 与施工方协商：首先尝试与施工方沟通，要求其合理安排施工时间或采取降噪措施。
2. 向物业或居委会投诉：若协商无果，可向小区物业或居委会投诉，寻求协助和调解。
3. 报警求助：施工噪音严重干扰居民生活时，可报警求助，警方将依法处理。
4. 法律途径：问题难以解决时，居民可收集证据向法院提起诉讼，维护合法权益。

综上所述，周末施工是否算扰民，需结合具体情况、法律法规以及施工方的行为来判断。居民在遭遇施工扰民时，应了解自身权益，并通过合法途径进行维权。同时，施工方也应遵守相关法律法规，采取措施减少施工对居民生活的影响。如果你有更具体的情况或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。