退休人员返聘不属于劳动关系，而是属于劳务关系。

首先，从法律角度来看，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定：“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”这意味着，当劳动者达到法定退休年龄后，其与用人单位之间的劳动合同自然终止，之后若再被返聘，则不再构成劳动法意义上的劳动关系，而是转为民法意义上的劳务关系。

其次，从劳动关系与劳务关系的区别来看，劳动关系中，劳动者与用人单位之间存在隶属关系，劳动者需接受用人单位的指挥、控制，并享受劳动法上的特殊保护。而劳务关系中，双方主体平等，权利义务由双方协商确定，不再受国家特殊保护。退休人员返聘时，由于已经享受了养老保险待遇，不再需要劳动法的特殊保护，因此与用人单位之间形成的是劳务关系。

最后，从实际操作层面来看，退休人员返聘时，用人单位通常不会与其签订劳动合同，而是签订劳务合同或聘用协议。这些合同或协议的内容由双方协商确定，不再包含劳动法中规定的强制条款，如社会保险、劳动保护等。同时，用人单位在解除与退休返聘人员的劳务关系时，也无需支付经济补偿金。

综上所述，退休人员返聘不属于劳动关系，而是属于劳务关系。这一结论既符合法律规定，也体现了劳动关系与劳务关系的本质区别。如有相关法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。