工商局动产抵押登记属于行政确认行为。

首先，从性质上来看，动产抵押登记不是行政许可，而是一种确权登记。它是抵押产生对抗权的必要条件，但并非抵押合同生效的条件。登记的作用在于，一方面，经抵押登记后，抵押权具有了对抗权，未经登记，不得对抗善意第三人；另一方面，通过登记后的公示，让第三人了解抵押的相关信息，以避免交易风险。

其次，从法律依据上来看，《动产抵押登记办法》第一条规定：“为规范动产抵押登记工作，保障交易安全，促进资金融通，根据《中华人民共和国担保法》《中华人民共和国物权法》《企业信息公示暂行条例》等法律、行政法规，制定本办法。”这表明动产抵押登记是依据相关法律法规进行的行政确认行为。

综上所述，工商局动产抵押登记是一种行政确认行为，它旨在确认抵押权的存在，并为其提供对抗第三人的法律效力。如有更多关于动产抵押登记的问题，欢迎随时向我咨询。