规划法处罚并不一定是按照超出部分的工程造价来进行的。规划法的处罚依据和计算方式通常涉及多个因素，包括但不限于违法建设的性质、情节、后果以及当地的具体规定。

1. 处罚依据：规划法的处罚主要依据的是违法建设行为本身，以及该行为对城市规划、土地利用等方面造成的影响。因此，处罚的侧重点可能在于违法建设的面积、高度、用途等方面，而不仅仅是超出部分的工程造价。

2. 处罚方式：规划法的处罚方式多样，可能包括罚款、责令拆除、没收违法所得等。具体采取哪种处罚方式，以及处罚的数额或程度，通常需要根据违法建设的具体情况和当地的相关规定来确定。

3. 工程造价的考虑：虽然超出部分的工程造价可能在某些情况下被作为处罚的参考因素之一，但它并不是唯一的决定因素。规划法的处罚更注重的是对违法建设行为的整体评估，以及该行为对城市规划和管理秩序的影响。

综上所述，规划法的处罚并不是简单地按照超出部分的工程造价来进行的。如果你面临规划法的处罚问题，建议详细咨询当地的规划部门或专业律师，以了解具体的处罚依据和计算方式。如果你有任何关于刑事辩护或合同纠纷的问题，也可以直接向我咨询。