光伏板安装违法分包给无资质的人承建，应向县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门投诉，处罚措施包括责令改正、罚款、停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书等。
一. 投诉部门
- 根据《建设工程质量管理条例》第七十三条，对于建设工程中的违法行为，任何单位和个人都有权向县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门投诉。因此，针对光伏板安装违法分包给无资质的人承建的情况，应向该部门投诉。
二. 处罚措施
责令改正与罚款：
- 根据《建设工程质量管理条例》第六十二条，违反规定将建设工程发包给不具有相应资质等级的单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。
停业整顿与降低资质等级或吊销资质证书：
- 若情节严重，还可能面临停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书的处罚。这些措施旨在确保建设工程的合法性和质量，防止无资质的单位或个人参与工程建设，从而保障公共安全和工程质量。
- 例如，某公司违法将光伏板安装工程分包给无资质的个人，被住房城乡建设主管部门查处后，不仅被责令改正并罚款，还因情节严重被降低了资质等级，对其业务造成了严重影响。
我建议，在发现光伏板安装存在违法分包行为时，应及时向县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门投诉，并提供相关证据，以便主管部门能够迅速查处违法行为，维护市场秩序和公共安全。如有进一步需要，您可以继续咨询我。