《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第一项可以处罚作业人员。具体解释如下：

一、法规条款

《安全生产违法行为行政处罚办法》（2015年修正）第四十五条规定，生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款。其中，第一项明确指出了“违反操作规程或者安全管理规定作业的”这一违法行为。

二、对作业人员的处罚

根据这一条款，如果作业人员违反了操作规程或者安全管理规定进行作业，那么他们作为“其他有关人员”，是可以被处以1千元以上1万元以下的罚款的。这不仅是对作业人员个人行为的约束，也是对整个生产安全环境的维护。

三、法律意义

这一规定的制定，旨在强化生产安全管理，预防事故发生，确保人员生命财产安全。通过对违反安全规定的作业人员进行处罚，可以促使他们更加严格遵守操作规程和安全管理规定，提高安全意识，减少安全事故的发生。

综上所述，《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第一项确实可以处罚作业人员，如果他们在作业过程中违反了操作规程或者安全管理规定。这一规定对于维护生产安全、保障人员生命财产安全具有重要意义。如果你还有其他关于安全生产法律方面的问题，可以直接向我咨询。