城管，即城市管理综合行政执法部门，是政府的执法部门工作人员，他们依法具有罚款等行政处罚权。以下是对您问题的详细解答：
一、城管的罚款权力来源
城管的罚款权力主要来源于法律法规的明确授权。例如，《城市市容和环境卫生管理条例》、《中华人民共和国行政处罚法》、《城乡规划法》、《城市绿化条例》及《城市道路管理条例》等，这些法规为城管部门提供了在不同领域进行行政处罚的法律依据，明确了其执法地位和罚款行为的合法性。
二、罚款执法的具体范围
城管的罚款执法权广泛涉及城市管理的多个方面，包括但不限于：
城市环境卫生管理：对于随地吐痰、便溺，乱倒垃圾、污水、粪便，乱扔动物尸体，以及随意倾倒、抛洒、堆放生活垃圾等违反城市环境卫生的行为，城管可依法进行罚款。
城市规划管理：针对未取得建设工程规划许可证或未按规划许可进行的违法建设行为，城管有权实施罚款处罚。
城市绿化管理：对于损坏城市树木花草、擅自砍伐城市树木等破坏绿化的行为，城管也可处以罚款。
户外广告管理：对于违规设置户外广告的行为，城管有权依法作出罚款决定。
道路交通管理：机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车的规定，妨碍其他车辆、行人通行的，也在城管的执法和罚款范围内。
其他公共场地管理：对于擅自占用道路、人行过街桥、人行地下过街通道、地铁通道以及其他公共场地摆摊设点等违法行为，城管也可根据情节轻重处以相应罚款。
三、罚款执法的限制与规范
虽然城管拥有广泛的罚款执法权，但这种权力的行使必须受到严格的限制和规范，以确保其合法性和公正性。具体要求包括：
严格遵循法定程序：城管在罚款前必须表明执法身份，告知当事人违法事实、处罚依据和享有的权利，充分听取当事人的陈述、申辩，在符合听证条件时举行听证，并制作处罚决定书、开具合法票据等。
不得设定罚款任务和目标：城市管理执法主管部门应公正执法，不得对罚款、没收违法所得设定任务和目标。
款项全额上缴：所有罚款、没收违法所得的款项必须按照规定全额上缴国库，严禁私自截留或挪用。
保障当事人权益：如果当事人对城管的罚款决定不服，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
综上所述，城管在法定范围内和程序下具有罚款的权利，但这一权利的行使必须严格遵守法律法规和程序要求，确保处罚的公正性、合理性和合法性。同时，城管也应注重保护当事人的合法权益，通过耐心解释和沟通，增强公众对城市管理工作的理解和支持。