制作假护照的行为是违法的，并且可能构成多种犯罪。具体来说：

1. 可能构成的犯罪：

   • 伪造、变造、买卖国家机关证件罪：护照是由国家机关制作并颁发的证件，用于证明公民的身份和国籍。伪造、变造或买卖护照，即构成了对国家机关证件的非法制作或交易，触犯了此罪名。
   • 提供伪造、变造的出入境证件罪：如果制作假护照的目的是为了提供给他人使用，那么这一行为还构成了提供伪造、变造的出入境证件罪。此罪名针对的是那些明知是假护照而故意提供给他人的行为。

2. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，伪造、变造、买卖国家机关证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
   • 对于提供伪造、变造的出入境证件的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

3. 量刑考虑因素：

   • 在具体量刑时，法院会考虑多种因素，如犯罪动机、手段、后果以及行为人的认罪态度等。例如，如果制作假护照是为了进行非法活动，如偷越国境、诈骗等，那么量刑可能会更重。
   • 如果行为人能够主动投案自首，或者积极赔偿损失、取得谅解等，那么量刑时可能会酌情从轻或减轻处罚。

综上所述，制作假护照是违法的，并且可能构成多种犯罪。具体定罪和量刑需要根据案件的具体情况和法律规定来判断。如果你或你身边的人面临此类问题，建议尽快咨询专业律师以获取准确的法律意见和有效的法律援助。