报送一般不良行为记录不属于行政处罚。以下是对此结论的详细解释：

法律解释

1. 行政处罚的定义：

   • 行政处罚是行政机关对违反行政法律法规的单位或个人所实施的一种惩罚措施，具有惩罚性、强制性和法定性等特点。
   • 常见的行政处罚种类包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、行政拘留等。

2. 一般不良行为记录的性质：

   • 一般不良行为记录通常是对单位或个人在某一领域内的不良行为进行的记录，旨在提醒、警示或作为后续监管的参考。
   • 它并不直接对单位或个人施加惩罚，也不具有强制性和法定性。

3. 区别与联系：

   • 行政处罚是一种直接的惩罚措施，而一般不良行为记录则更多是一种监管手段或信息记录。
   • 虽然一般不良行为记录可能会影响到单位或个人的信誉和后续行为，但它本身并不构成行政处罚。

实际应用

• 在实践中，行政机关可能会将一般不良行为记录作为监管的参考，对记录较多的单位或个人进行重点监管或采取其他管理措施。
• 但这并不意味着一般不良行为记录本身就是一种行政处罚，它更多是一种辅助性的监管工具。

综上所述，报送一般不良行为记录不属于行政处罚。如果你对此有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。