遗书和公证书是两种性质完全不同的法律文件，它们在概念、目的、制作主体和法律效力等方面均存在显著差异。

一. 概念与目的

1. 遗书：通常是遗嘱人根据自己的意愿，在生前对死后财产和其他事务进行安排和处理的法律文件。它体现了遗嘱人对个人财产的处分意愿，是遗嘱人死后财产分配的重要依据。《民法典》第一千一百三十三条规定了自然人可以立遗嘱处分个人财产。
2. 公证书：则是公证机构根据当事人的申请，依法对法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性、合法性进行证明后出具的证明文件。它旨在证明某一法律行为或文书的真实性和合法性，具有法定的证明效力。

二. 制作主体与程序

1. 遗书：可以由遗嘱人自行书写（即自书遗嘱），也可以由他人代书、录音或口头形式表达，但均需符合《民法典》关于遗嘱形式的规定。
2. 公证书：必须由国家公证机关出具，且需经过严格的申请、审查和出具程序。这包括遗嘱人向公证处提出申请，填写公证申请表，公证处对申请人提交的材料进行审查，确保申请事项符合公证处的业务范围和管辖范围，最后由公证员对遗嘱内容和遗嘱人的签名进行证明，并出具公证书。

三. 法律效力

1. 遗书：遗嘱人死后，遗书即成为处理其遗产的重要法律依据。但遗书的效力可能受到其形式、内容以及遗嘱人行为能力等因素的影响。
2. 公证书：作为公证机构出具的证明文件，公证书具有较高的法律效力和公信力。在涉及遗产继承等法律事务时，公证书通常被作为优先采纳的证据。特别是公证遗嘱，其效力通常高于其他形式的遗嘱。

综上所述，遗书和公证书在概念、目的、制作主体和法律效力等方面均存在显著差异。遗书主要体现遗嘱人的财产处分意愿，而公证书则是对某一法律行为或文书的真实性和合法性进行证明的法律文件。在处理遗产继承等法律事务时，应根据具体情况选择适当的法律文件，并遵循相关法律规定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。