关于住建局财务报账员对项目工程拨款是否承担责任的问题，我们需要从以下几个角度进行分析：

1. 职责范围：

   • 住建局财务报账员的主要职责通常涉及财务管理、账目记录、资金拨付等方面的工作。
   • 他们的行为需遵循相关的财务管理制度和规定，确保资金的合法、合规使用。

2. 责任界定：

   • 如果财务报账员在拨款过程中，严格按照相关制度和规定执行，且没有存在失职、渎职或违法行为，那么他们通常不会对项目工程拨款承担直接责任。
   • 然而，如果财务报账员在拨款过程中存在疏忽大意、故意违规或与其他人员串通舞弊等行为，导致资金被滥用、挪用或造成损失，那么他们可能需要承担相应的法律责任，包括但不限于行政责任、民事责任甚至刑事责任。

3. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规，财务人员需对其职务行为承担相应的法律责任。
   • 具体责任需根据违法行为的性质、情节、后果等因素进行综合判断。

综上所述，住建局财务报账员对项目工程拨款是否承担责任，取决于其在拨款过程中的行为是否合法、合规以及是否存在失职、渎职或违法行为。因此，不能一概而论，而需要根据具体情况进行具体分析。如有进一步的法律问题或需要更详细的解答，请直接向我咨询。