招标合同是指通过招标、投标方式，在公平、公正、公开的竞争基础上，招标人与中标人之间订立的合同。以下是从多个角度对如何判断合同为招标合同的详细阐述：

1. 合同形成方式：

   • 招标合同是通过招标、投标这一特定程序形成的。招标人发布招标公告，投标人提交投标文件，经过开标、评标、定标等法定程序后，招标人向中标人发出中标通知书，双方据此订立书面合同。

2. 合同内容特点：

   • 招标合同通常包含详细的项目描述、标的物规格、数量、质量要求、价格与支付条款、履行期限与地点、双方权利与义务、验收标准与方法、违约责任等关键条款。这些条款在招标文件中已有明确约定，中标人的投标文件也需对此作出响应。

3. 法律依据：

   • 招标合同的成立与履行需严格遵守《中华人民共和国民法典》与《中华人民共和国招标投标法》的相关规定。例如，《民法典》第四百七十二条至第四百九十条关于合同成立与生效的规定，以及《招标投标法》第四十五条至第四十六条关于中标通知书法律效力及合同签订的要求。

4. 程序合法性：

   • 招标合同的订立必须遵循合法的招标程序。这包括发布招标公告、进行资格审查、组织开标与评标、确定中标人并发出中标通知书等步骤。任何违反法定程序的招标行为都可能导致合同无效。

5. 书面合同要求：

   • 根据《招标投标法》的规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。这是招标合同成立的形式要件之一。

6. 合同实质性内容一致性：

   • 招标合同的内容应与招标文件和中标文件保持一致，不得背离合同实质性内容。这包括项目范围、质量标准、价格、支付条件等核心条款。任何擅自更改关键条款的行为都可能导致合同无效或引发纠纷。

综上所述，判断一个合同是否为招标合同，需从合同形成方式、内容特点、法律依据、程序合法性、书面合同要求以及合同实质性内容一致性等多个角度进行综合考量。只有满足所有这些条件的合同，才能被认定为有效的招标合同。