行政诉讼当事人阅卷一般只能查阅正卷，不能查阅副卷。具体分析如下：

一. 正卷与副卷的区别及阅卷权限

1. 正卷内容：正卷通常包含案件的诉讼文书、证据材料、庭审笔录等公开信息，是案件审理过程中形成的主要文件，供当事人、诉讼代理人等查阅。

2. 副卷内容：副卷则可能包含法院的内部审批文件、合议庭评议记录、审判委员会讨论记录等不宜公开的信息，这些内容通常不对外公开，也不允许当事人随意查阅。

3. 阅卷权限：根据相关法律法规及司法实践，行政诉讼当事人及其诉讼代理人有权查阅、复制或者摘录本案的庭审材料，但这里的“庭审材料”主要指的是正卷内容。对于副卷内容，由于其涉及法院内部管理和审判秘密，通常不对当事人公开。

二. 法律依据

• 虽然你提供的公域知识中并未直接提及行政诉讼当事人阅卷的具体规定，但根据一般的司法实践和法律规定，如《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律，当事人有权查阅、复制或者摘录与本案有关的材料，但这些材料主要限于正卷内容。
• 同时，从你提供的关于江西、洪湖、汉中等地关于调阅民事行政诉讼案件卷宗工作的规定中，也可以看出，即使是人民检察院在履行法律监督职责时，也需要经过一定的程序和审批才能调阅正卷和副卷，而当事人作为诉讼参与人，其阅卷权限通常仅限于正卷。

三. 结论与建议

我建议：行政诉讼当事人在阅卷时，应主要关注正卷内容，对于副卷内容，由于涉及法院内部管理和审判秘密，通常不允许当事人查阅。如果当事人对阅卷范围有疑问或需要进一步了解案件情况，可以向法院咨询或申请查阅相关材料，但应遵守法院的规定和程序。