首次醉驾不立案不可以不行政拘留。醉驾行为，即醉酒驾驶机动车，在我国构成危险驾驶罪，这是由《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一明确规定的。接下来我将对此进行详细解释：

1. 醉驾的法律性质：

   • 醉酒驾驶机动车属于危险驾驶罪，是刑事犯罪，而非一般的行政违法。因此，只要醉酒驾驶，无论是否发生事故，都触犯了刑法，将面临法律的制裁。

2. 刑事拘留与行政拘留的区分：

   • 在醉酒驾驶的案件中，主要涉及的是刑事拘留和后续的刑罚执行（如拘役），而非行政拘留。刑事拘留是刑事诉讼程序中的一种强制措施，目的是保障刑事诉讼的顺利进行。
   • 行政拘留是行政处罚的一种，与作为刑罚方法的拘役不同。对于醉酒驾驶，一般不会进行行政拘留，而是进行刑事拘留或后续的刑罚执行。

3. 醉驾的处罚措施：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一，醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。拘役是一种刑罚，由人民法院判决，期限为一个月以上六个月以下。
   • 同时，根据《中华人民共和国道路交通安全法》，醉酒驾驶机动车的，还会被吊销机动车驾驶证，且五年内不得重新取得驾驶证。

4. 关于“不立案”的理解：

   • “不立案”通常指的是公安机关或检察机关认为案件不符合立案条件，决定不予立案侦查或审查起诉。然而，在醉酒驾驶的案件中，即使公安机关或检察机关决定不予立案，也并不意味着犯罪嫌疑人可以逃避法律的制裁。
   • 如果醉驾行为已经构成危险驾驶罪，那么无论是否立案，犯罪嫌疑人都将面临法律的追究和处罚。只是立案后的处理流程会更加正式和严格，包括侦查、起诉、审判等程序。

综上所述，首次醉驾不立案并不意味着可以不进行行政拘留。醉驾行为已经构成危险驾驶罪，将面临刑事处罚和行政处罚。因此，强烈建议驾驶员在饮酒后切勿驾驶机动车，以免触犯法律并造成不可挽回的后果。如果你有任何关于醉驾或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。