买分卖分行为在特定情况下可能构成非法经营罪，但更常见的是构成其他犯罪。以下是详细分析：
买分卖分行为的定性：
- 买分卖分行为，即买卖交通违法记分，严重破坏了国家交通管理秩序，干扰了公安机关交通管理部门的正常执法活动，并为交通肇事埋下了隐患。
- 该行为本身属于违法行为，将受到法律的制裁。
可能构成的犯罪：
- 妨害公务罪：买分卖分行为干扰了执法机关的正常执法活动，可能构成妨害公务罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条的规定，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，将处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。在此类买分卖分行为中，虽未直接使用暴力、威胁方法，但行为本质上是对执法机关依法执行交通管理职务的阻碍，因此有可能构成此罪。
- 行贿罪与受贿罪：若买分卖分行为涉及到国家工作人员利用职务便利进行操作，则可能构成行贿罪和受贿罪。例如，交通管理部门的工作人员收受他人财物，为他人消除交通违法记分，就构成受贿罪；而送钱买分的一方则可能构成行贿罪。
- 诈骗罪：如果中介人员利用驾驶人不熟悉交通安全法规，谎称需扣分骗取中介费用，则可能构成诈骗罪。
- 伪造公文证件罪：对于伪造证件虚假注册网上车管信息处理交通违法的行为，可能构成伪造公文证件罪。
关于非法经营罪：
- 非法经营罪是指违反国家规定，非法经营，扰乱市场秩序，情节严重的行为。买分卖分行为虽然扰乱了交通管理秩序，但并非直接扰乱市场秩序，且通常不涉及非法经营的具体业务或活动。因此，在一般情况下，买分卖分行为不直接构成非法经营罪。
- 然而，如果买分卖分行为形成了规模化、组织化的非法产业链，且以营利为目的，严重扰乱了交通管理秩序和市场秩序，那么在某些特定情况下，也有可能被认定为非法经营罪。
综上所述，买分卖分行为在特定情况下可能构成非法经营罪，但更常见的是构成妨害公务罪、行贿罪与受贿罪、诈骗罪或伪造公文证件罪等其他犯罪。因此，建议公众自觉遵守交通法规，不参与买分卖分行为，以免触犯法律并承担严重的法律责任。