建设单位对工程质量安全负有首要责任，这一责任在《中华人民共和国安全生产法》及相关地方性法规中均有明确规定。具体分析如下：

一. 国家层面的法律依据

1. 《中华人民共和国安全生产法》：该法第二十一条明确规定了生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有的职责，包括建立健全并落实本单位全员安全生产责任制、组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程等。这些职责同样适用于作为工程建设主体的建设单位，强调了其对工程质量安全的首要责任。

二. 地方性法规的进一步细化

1. 《广西壮族自治区房屋市政工程建设单位工程质量安全首要责任制暂行办法》：该办法自2024年8月1日起实施，明确规定了建设单位对项目全生命周期质量安全管理负首要责任，包括定期对项目参建单位人员履职、工程实体质量、安全生产、工程资料等情况进行检查，以及发现存在降低工程质量和安全隐患等情形时的整改和报告义务。

2. 其他省市的跟进：截至目前，已有27省市区发文跟进住建部《关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》，严格落实建设单位工程质量首要责任，进一步强化了建设单位在工程质量安全方面的法律责任。

综上所述，建设单位对工程质量安全负有首要责任，这一责任不仅在国家层面的《中华人民共和国安全生产法》中有明确规定，还在地方性法规中得到了进一步细化和强化。因此，建设单位在工程建设过程中应严格遵守相关法律法规，确保工程的质量和安全。我建议建设单位在项目实施过程中，加强质量管理和安全监管，确保各项责任落到实处，以保障人民群众的生命财产安全。如有进一步需要，您可以继续咨询我。