关于“不送小孩上学谁起诉”的问题，这主要涉及到《中华人民共和国义务教育法》和《中华人民共和国未成年人保护法》的相关规定。

首先，根据《中华人民共和国义务教育法》，国家实行9年义务教育制度，所有适龄儿童少年必须接受的教育。凡年满6周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育。如果适龄儿童少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照法律规定送适龄儿童少年入学接受义务教育的，那么他们就没有尽到监护责任。

在这种情况下，当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门有权给予批评教育，并责令限期改正。如果经过教育仍拒绝送子女或被监护人就学的，根据情节轻重，乡级人民政府还可以给予罚款的处罚。对于拒不改正及拒不缴纳罚款的，行政机关可以依照相关法律规定申请人民法院强制执行。

从实际案例来看，也存在因不送子女上学而被乡政府起诉的情况。例如，在某地，一位家长因不送女儿上学被乡政府起诉至法院，法院最终依法进行了审理，并责令家长送子女入学接受并完成义务教育。

综上所述，如果父母或其他法定监护人不送小孩上学，那么他们可能会面临来自当地乡镇人民政府或县级人民政府教育行政部门的批评教育、责令限期改正以及可能的罚款处罚。在极端情况下，还可能会被起诉至法院，并依法承担相应的法律责任。因此，建议父母或其他法定监护人务必履行好监护职责，确保适龄儿童少年按时入学接受并完成义务教育。