关于“公司地址挂靠的风险谁来罚”这一问题，首先需要明确的是，公司地址挂靠存在多重风险，并且这些风险的承担者主要是挂靠方，即选择挂靠地址进行注册的公司或企业。以下是对这一问题的详细分析：

1. 法律责任风险：

   • 公司设立无效：若挂靠地址不符合《中华人民共和国公司法》关于公司住所的规定，可能导致公司设立无效。此时，挂靠方需承担公司设立失败的法律后果，包括但不限于重新寻找合法地址、办理相关变更手续等。
   • 诉讼权利受损：挂靠地址可能导致法院无法准确送达法律文书，进而影响挂靠方的诉讼参与权和辩护权。若因此导致诉讼败诉或错过诉讼时效，挂靠方需自行承担不利后果。
   • 连带责任：若被挂靠方因提供地址而卷入违法活动调查，挂靠方可能因与实际经营地址不符而承担一定的法律责任，包括罚款、停业整顿等。

2. 税务风险：

   • 税额核定困难：挂靠地址非实际经营地，税务机关难以准确核定税额，可能导致挂靠方被追缴税款、滞纳金或面临税务行政处罚。
   • 税务合规性受影响：由于财务账目核查不便，挂靠方可能因税务不合规而增加税务负担，甚至引发税务稽查和处罚。

3. 经营风险：

   • 信誉受损：挂靠地址可能影响企业形象，降低客户与合作伙伴的信任度，进而影响业务合作和发展。
   • 地址变更风险：若被挂靠方因各种原因要求变更地址，挂靠方若未能及时应对，将影响正常运营，并可能面临额外的变更成本和法律风险。

4. 行政处罚风险：

   • 登记违规：实际经营地址与注册地址不一致，违反《公司法》及《市场主体登记管理条例》等相关规定，挂靠方可能受到警告、罚款、停业整顿等行政处罚。
   • 营业执照风险：情节严重者，甚至可能面临扣缴或吊销营业执照的风险，导致公司无法继续经营。

综上所述，公司地址挂靠的风险主要由挂靠方承担。为了避免这些风险，建议企业谨慎选择注册地址，确保地址的真实性与合法性。如确需挂靠，应签订详细的挂靠协议，明确双方权利义务，并加强内部管理和关注政策动态，以确保企业的合法合规经营。