嫖娼并不都是当场被抓。嫖娼行为在我国是违法的，无论是否当场被抓，只要有足够证据证明存在该行为，违法者都可能面临拘留和罚款等法律制裁。

分析说明：

1. 法律依据与处罚规定：

   • 依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条，对于卖淫、嫖娼的行为，将处以十日以上十五日以下拘留，并可并处五千元以下罚款；情节较轻的，则处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

2. 证据认定与追溯机制：

   • 公安机关在办理治安案件时，并不限于当场抓获的情形来收集证据。他们可以通过多种合法调查手段获取证据，如证人证言、转账记录、视听资料以及电子数据等。
   • 只要公安机关能够获取到足以证明嫖娼行为发生的证据，不论是否当场抓获，都可以依法对违法行为人作出处罚决定。

3. 追溯时效与处罚执行：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十二条，违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，将不再进行处罚。
   • 这意味着，在嫖娼行为发生后的六个月内，若公安机关发现并掌握相关证据，仍可对违法行为人进行相应的法律处罚。

法律建议与警示：

• 鉴于嫖娼行为的违法性和可能面临的严厉法律制裁，建议公众严格遵守我国的法律法规，不参与任何形式的嫖娼活动。
• 如果发现自己或他人涉及此类违法行为，应及时向公安机关报案，以共同维护社会的法制秩序和道德风尚。

综上所述，嫖娼行为并不总是当场被抓，但只要有确凿的证据，无论是否当场抓获，涉案人员都将面临法律制裁。因此，请务必遵守法律法规，远离违法行为。