关于银保监对于非法集资的处罚，可以从以下几个方面进行详细阐述：
一、非法集资的定义与危害
非法集资是指未经依法许可或者违反国家有关规定，向不特定对象或者超过规定人数的特定对象筹集资金，并承诺还本付息或者给予回报的行为。这种行为严重扰乱了金融秩序，损害了公众利益，甚至可能引发社会风险。
二、银保监对非法集资的处罚措施
对个人的处罚：
- 终身禁业：对于参与非法集资的银行员工，银保监会可能会处以终身禁止从事银行业工作的处罚。例如，在某案例中，农发行一支行员工因非法集资逾2亿元并被发现用于赌博，最终被终身禁业。
- 刑事责任：非法集资行为如果触犯刑法，还会被追究刑事责任。在上述案例中，朱某燕就因集资诈骗罪被判处刑罚。
对机构的处罚：
- 罚款：对于未能通过有效的内控措施发现并纠正员工参与非法集资的银行机构，银保监会可能会处以罚款。例如，农发行重庆市合川支行因内控失效被罚款50万元。
- 警告及处分：对银行内部负有管理责任的人员，如行长、理财经理等，银保监会可能会给予警告、罚款或处分等处罚。
其他措施：
- 监测预警：银保监会会加强非法集资的监测预警体系建设，通过科技手段提高风险识别和防范能力。
- 宣传教育：通过创新方式提升宣传效果，增强公众对非法集资的识别能力和防范意识。
三、实际案例分析
- 农发行案例：如前所述，农发行一支行员工朱某燕非法集资逾2亿元，用于赌博和支付高息，最终造成巨大损失。朱某燕被终身禁业，并承担刑事责任。同时，其原单位和领导也因内控失效受到处罚。
- 光大银行案例：光大银行真新支行两位理财经理邹某琳和朱某蓉，在任职期间非法吸收公众存款近2亿元。二人因此被追究刑事责任，并被银保监局禁止终身从事银行业工作。由于无法送达处罚书，银保监局还采取了网上披露送达公告的方式。
四、总结与建议
非法集资是严重的金融违法行为，对个人、机构和整个社会都造成了极大的危害。银保监会作为金融监管机构，对非法集资行为采取了严厉的处罚措施，以维护金融秩序和公众利益。建议各银行机构加强内控管理，提高员工合规意识，同时加强监测预警和宣传教育，共同防范非法集资风险。