保险公司虚挂人力的监管处罚依据主要来自于保险监管相关法律法规及规范性文件。具体来说：
《中华人民共和国保险法》：该法规定了保险公司应当遵循的诚实信用原则，以及保险监督管理机构对保险公司业务活动进行监督管理的权力。虚挂人力行为违反了诚实信用原则，保险监督管理机构有权依据该法进行处罚。
《保险公司管理规定》：此规定明确指出了保险公司应当建立健全组织机构，加强内部管理，确保业务活动的合规性。虚挂人力属于内部管理不善的表现，违反了该规定，将受到相应的监管处罚。
其他相关规范性文件：保险监管部门还会根据市场情况和监管需要，发布一系列规范性文件，对保险公司的经营行为进行具体规范。这些文件中往往也会包含对虚挂人力等违规行为的处罚规定。
在监管实践中，保险监管部门会根据虚挂人力的严重程度、影响范围以及保险公司的整改情况等因素，综合考虑采取包括警告、罚款、责令改正、限制业务范围、吊销业务许可证等多种处罚措施。因此，保险公司应当严格遵守相关法律法规及规范性文件，加强内部管理，避免虚挂人力等违规行为的发生。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。