保险法第135条主要规定了国务院保险监督管理机构制定并发布有关保险业监督管理的规章的权力。以下是对该法条作用的详细分析：

一. 明确保险监督管理机构的规章制定权

1. 法条内容：保险法第135条明确指出，国务院保险监督管理机构依照法律、行政法规制定并发布有关保险业监督管理的规章。
2. 作用分析：这一规定明确了保险监督管理机构在保险业监督管理方面的规章制定权，为其提供了法律依据和授权。通过制定规章，保险监督管理机构可以更加具体、细致地规范保险市场的行为，保护消费者权益，维护保险市场的稳定和健康发展。

二. 完善保险法律体系

1. 法律体系的完善：保险法作为保险行业的基本法，其规定较为原则和抽象。而规章的制定可以针对具体问题进行细化和补充，从而完善整个保险法律体系。
2. 提高法律的可操作性：规章的制定往往更加贴近实际，能够针对保险市场中的具体问题提出具体的解决方案，提高法律的可操作性和实效性。

三. 保障保险市场的稳健运行

1. 监管依据：保险监督管理机构依据规章对保险市场进行监管，可以确保监管行为的合法性和有效性。同时，规章的公开性和透明度也可以提高监管的公信力。
2. 维护市场秩序：通过制定和执行规章，保险监督管理机构可以规范保险公司的经营行为，防止不正当竞争和违法违规行为的发生，从而维护保险市场的秩序和消费者的合法权益。

综上所述，保险法第135条在明确保险监督管理机构的规章制定权、完善保险法律体系以及保障保险市场的稳健运行等方面都发挥了重要作用。我建议相关从业人员和消费者都应当关注并了解这一法条的内容，以便更好地维护自身的权益和保险市场的健康发展。如有进一步需要，您可以继续咨询我。